“借道出口”阻碍重重，美国对越钢制品456%惩罚性关税或再生变

相关数据显示：在2019年的前三个月，中国对美出口下降13.9%，同期，越南则暴增了40.2%。对此，美国财政部于今年5月将越南列入“汇率操纵国”的观察名单，防止中国产品借道越南出口美国，甚至于7月2日，美国商务部表示，对来自越南的一些钢铁制品征收可达456%的惩罚性关税。

为此，越南近日出台紧急新规，发布了“越南制造”(原产地)的标准，指出100%海外进口原料，必须在越南新增30%的附加值，才能以越南制造的标签出口。

“借道出口”，阻碍重重

6月19日，一名美国大使馆官员向路透表示，数家企业经由中国控股的柬埔寨西哈努克港经济特区出口商品，企图规避特朗普对中国产品课征的进口关税，美国政府已对这些企业处以罚款。据悉，为了规避高额的关税，有不少中国外贸出口商、货代和报关从业者考虑借道东南亚国家，利用第三方非法转口贸易规避美国加征关税风险。东南亚为美国光伏组件主要进口来源地。

6月30日，越南方面与欧盟签署了“自由贸易协定与投资保护协定”。根据协议中的条款，越南与欧盟双边贸易几乎所有商品关税都将实现大幅减免——越南出口到欧盟的商品关税降幅高达99%。

并且越南工贸部特别提到：若发生借道越南出口欧盟的情况，会被征收高额关税。甚至有可能使得更多的越南对欧盟出口商品被征收高额的反倾销税。要求企业在对欧盟出口时要注重确保原产地规则等的相关问题，避免被“借道出口”。

日前，泰国商业部国际贸易厅抽调工作人员对工厂进行突击检查，防止中国商品冒充泰国产商品出口美国，避免美国对泰国商品采取调涨进口税措施，从而影响泰国商品输美。

这次，越南终于忍不住出手了，那么此次越南新规对我国光伏企业有什么影响呢?一直被各国严防的“借道出口”是否波及在国外建厂的本国企业的利益?

在国外建厂的中国光伏企业

据悉，天合、阿特斯、晶澳、中电等企业均有在越南建设工厂，正泰、腾晖、天合、阿特斯、浚新等企业在泰国也有工厂，另外隆基、晶科、阳光电源、赛拉弗等我国光伏企几乎都有海外布局。

什么是借道出口?

借道出口指的是中转的第三国的中间商对进口的货物未经加工再出口，或者中间商将进口货物在当地保税仓库做了简单的加工，如进行分级、混装、加包装、贴标签等，但这些活动并未改变原进口货物的形态、性质，结构或效用等，也属于“借道出口”。

通过借道出口，可以避免很多不必要的麻烦或因此减少关税，这种现象在国际贸易中经常发生，中国部分企业也曾借道越南出口。

而我国光伏企业在当地投资建厂再出口则不属于借道出口，因为在当地生产，而并非简单加工，也可享受当地税收减免，自然也就不必担心了。