中电联党组书记、常务副理事长杨昆：新能源已进入增量替代阶段

9月6日~8日，在江苏盐城举办的 “2020中国新能源高峰论坛”上，中电联党组书记、常务副理事长杨昆表示，十三五以来，我国能源电力绿色低碳转型加快，清洁能源发展取得巨大成就，清洁能源装机和发电量占比大幅提升，非化石能源发电量增量占全社会用电量的50%，以风电、太阳能为代表的新能源已经全面进入增量替代阶段。

截至今年7月底，全国风电装机2.1亿千瓦，装机规模比2015年增长66.8%。我国风电、太阳能发电技术取得了长足进步，大容量风电机组、新型高效光伏电池等先进技术更迭，助推了发电成本的持续下降，为全面平价上网打下了坚实的基础。

不过，新能源在发展的同时，仍然面临着压力和挑战。一是弃风弃光压力始终存在。二是燃气发电容量的占比不足6%，远低于美国、英国等发达国家50%的比重。火电灵活性改造未能达到预期。三是新能源发电补贴不到位，海上风电、光热发电在十四五初期难以实现平价上网，仍需要一定补贴。

杨昆介绍，中电联针对新能源补贴、海上风电发展问题安排了重点调研，并发行一定额度的专项建设债，鼓励各种金融机构金融工具为新能源企业提供绿色融资渠道。

目前，电能在工业建筑、交通部门替代化石能源的力度将不断加强，预计2025年，全社会用电量9.2万亿千瓦时，电能占终端能源消费的比重将达到30%，电能替代新增用电量5000亿千瓦时。

展望未来，我国电力发展将继续以绿色低碳为引领的发展思路，电业发展进入增效期，在东南沿海地区推动海上风电建设，在沿海地区加速布局核电，实现清洁能源发电占比持续提高。预计2025年，非化石能源发电装机占比将提高到49%以上，非化石能源消费占比提高到18.5%左右。