光伏政策东风又至，发改委按下快进键，九大能企冲刺碳中和！

对于光伏而言，碳达峰、碳中和愿景下，又一股政策东风再次吹来。

1月19日，国家发改委召开1月份新闻发布会，再次对外释放一利好光伏行业的重磅信息。

国家发改委：加快光伏和风电发展，完善清洁能源消纳长效机制

在记者提问环节，关于如何实现碳达峰、碳中和目标，国家发改委表示，大力调整能源结构。推进能源体系清洁低碳发展，稳步推进水电发展，安全发展核电，加快光伏和风电发展，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，完善清洁能源消纳长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

在这段表述中，“能源100”注意到三处关键表述，一是加快光伏和风电发展，二是完善清洁能源消纳长效机制，三是可再生能源替代化石能源。

为什么说这个表述比较关键？

首先，在国家部委就光伏过往的表态中一般多为推进光伏和风电健康发展，这次国家发改委明确表示要加快光伏和风电发展，虽然只是几字之差，涵义却迥然不同。加快光伏和风电发展，意味着在碳中和目标下，光伏和风电的发展要提速。

其二，完善清洁能源消纳长效机制，则表明为了实现碳达峰、碳中和目标，国家发改委将一步出台促进清洁能源消纳的政策文件，而一旦光伏、风电消纳得到有效保障， 光伏和风电的发展空间将进一步扩大，进而与“加快发展”的势头形成良性互动。

第三，“可再生能源替代化石能源”，这一关键词可以说老生常谈，但重要意义仍在。它指明了未来光伏、风电等可再生能源替代化石能源的趋势不可逆转。

两大石油央企“冲刺”碳中和，锚定风与光

继国家发改委“加快光伏和风电发展，完善清洁能源消纳长效机制”的表态之后，中国石化、中国华能、中国三峡集团、中国海油、国家能源集团、国家电网等能源央企关于碳中和或发展新能源的发声，是市场坚定看好光伏的另一佐证。

据“能源100”梳理，近日，中国石化和中国海油两大油企已就碳达峰、碳中和目标做出部署。

张玉卓：提高洁净能源和非化石能源消费比重，有序推进能源替代

1月15日，中国石化董事长、党组书记张玉卓视频签署《中国石油和化学工业碳达峰与碳中和宣言》并发表讲话。

张玉卓表示，中国石化将持续推进能效提升计划和绿色企业行动计划，努力奉献洁净能源，提高洁净能源和非化石能源消费比重，有序推进能源替代，大幅降低二氧化碳排放强度。试点开展碳达峰、碳中和行动，实施CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）全产业链示范项目建设，强化甲烷控排管理，不断提升绿色低碳竞争力。

据“能源100”了解，除了制订碳中和路线图之外，中国石化在近期与天合光能、协鑫集团、中环股份、隆基股份四大光伏巨头进行了交流。

从中石化资本先后入股硅谷智能、百佳年代到中石化胜利油田推进油田+光伏项目，从张玉卓率队造访了隆基股份到联线光伏天合、协鑫、中环和隆基，中国石化加码光伏产业的意图清晰可见。

中国海油启动碳中和规划：将加码海上风电

1月15日，中国海油宣布正式启动碳中和规划，将全面推动公司绿色低碳转型。中国海油董事长汪东进表示，新能源方面，将充分发挥海洋工业比较优势，发展以海洋资源为主体的新能源产业，在2020年实现首个海上风电项目并网发电的基础上，加快推动海上风电产业化、规模化发展，探索海洋能源综合利用，积极推进公司从传统油气向新能源的跨越。

值得一提的是，中国海油在光伏产业领域里也有所布局。2019年7月，中国海油全资子公司中海油融风能源有限公司，经营范围包括太阳能发电项目的开发等。2012年年初，中国海油还投资3亿美元建设150MW太阳能电池生产工厂和光伏电站。

国网召开专题会议研究“碳达峰、碳中和”行动方案

除了中国石化、中国海油之外，国家电网也在推进碳中和方面做出部署。2020年12月28日，国家电网时任总经理辛保安主持召开专题会议，研究“碳达峰、碳中和”行动方案。

会上，辛保安强调，要把握重点任务，细化量化指标，提出务实举措，推动政府、社会和能源企业多方共同努力，源网荷储各环节共同发力，确保实现“碳达峰、碳中和”目标。一要推动电源结构和布局优化，构建多元化清洁能源供应体系。最大限度开发利用新能源，积极支持水电、核电等清洁能源发展，持续提升系统调节能力。二要加快电网向能源互联网转型升级，打造清洁能源优化配置平台。建设坚强智能电网，加大跨区输送清洁能源力度，推进国际领先的能源互联网发展。三要推动全社会节能提效，提升终端电气化水平。拓展电能替代广度深度，推动提高能源利用效率，挖掘需求侧响应潜力。四要推进电力系统技术装备创新，提升系统安全和效率水平。加强基础创新研究，深化关键技术研究，加快核心装备研发。五要推动健全市场机制和政策体系，保障清洁能源安全高效利用。打造能源数字经济平台，完善电力市场机制，推动出台相关支持政策。

三大电力央企表态：将开足马力发展新能源

而在国家电网之后，国家能源集团、中国华能、三峡集团三大电力央企一、二把手先后表态，将开足马力发展新能源。

“十四五”期间，新能源将呈倍量增长，光伏或大有可为。这是从三大电力央企一、二把手公开表态中可窥得的一个重要信号。

雷鸣山：未来5年要开足马力 新能源装机翻4-5倍

近日，三峡集团有限公司党组书记、董事长雷鸣山在接受媒体采访时表示，作为全球一流的清洁能源集团，三峡集团在规模上还有一定差距，特别是在新能源领域需要开足马力，实现更快速、更高质量的发展。未来5年，三峡提出的目标是新能源装机实现7000万至8000万千瓦的水平。

舒印彪：到2025年新增新能源装机8000万千瓦以上

无独有偶，中国华能集团于1月17-1月18日召开了2021年工作会议。中国华能董事长舒印彪也提出了新能源装机将呈倍量增长的发展目标。

舒印彪表示，到2025年，中国华能要进入世界一流能源企业行列，发电装机达到3亿千瓦左右，新增新能源装机8000万千瓦以上，确保清洁能源装机占比50%以上，碳排放强度较“十三五”下降20%，到2035年，进入世界一流能源企业前列，发电装机突破5亿千瓦，清洁能源装机占比75%以上。

“能源100”查询中国华能官网发现，截至2019年底，中国华能全资及控股电厂装机18278万千瓦，尚不足2亿千瓦。按照中国华能到2035年装机突破5亿千瓦的目标，未来10年中国华能新增装机将达到3亿千瓦以上，相当于在当前的体量下再造1.5个中国华能。

同时，中国华能还提出“十四五”清洁能源装机占比要达50%以上，到“十五五”清洁能源装机占比要达75%以上。

数据显示，截至2019年底，中国华能低碳清洁能源装机超过6100万千瓦，清洁能源装机占比为33.37%。

因此，要使清洁能源装机占比达到50%、75%以上，未来中国华能的新增电力装机将主要集中在风能、光伏发电、核能和水电等领域。

刘国跃：“十四五”可再生能源装机将达7000-8000万千瓦

12月20日，国家能源集团召开党组会，传达学习中央经济工作会议精神。国家能源集团董事长、党组书记王祥喜就贯彻落实中央经济工作会议精神提出五点要求。

其中，第三点要求是：坚持绿色发展，抓紧制定2025年碳排放达峰行动方案，坚定不移推进产业低碳化和清洁化，提升生态系统碳汇能力，在我国做好碳达峰、碳中和工作中发挥集团公司的示范与引领作用。

此前，国家能源集团于12月15日召开“碳中和愿景下我国能源转型战略研讨会”。国家能源集团党组副书记、总经理刘国跃表示，十四五”时期，国家能源集团将继续加大可再生能源开发力度，预计可再生能源新增装机达到7000-8000万千瓦。

据“能源100”查询了解，目前五大发电集团之中，中国华电、中国大唐尚未公布新能源装机目标。此前，国家电投在2019年8月发布《建设世界一流光伏产业宣言》时表示，到2025年，新增光伏发电装机2800万千瓦，装机容量达到4500万千瓦。

最新数据显示，截至2020年末，国家电投电力总装机容量1.76亿千瓦，其中清洁能源装机9888万千瓦，占56.09%，较年初增长5.52个百分点；清洁能源中，非水新能源装机6049万千瓦，跃居世界第一。

国家电投介绍，2020年，其新增清洁能源装机2259万千瓦，其中风电新增1158万千瓦，投产规模超过了前四年总和；光伏新增1028万千瓦，投产规模再创新高。

提高清洁能源装机占比，是实现碳达峰、碳中和的必经之路。国家电投清洁能源装机占比56.09%，中国华能制订到2025年占比超50%、到2035年占比超75%， 国家能源集团提出未来5年新能源装机达7000万-8000万千瓦，表明“十四五”时期中国华电、中国大唐也会加快向国家电投、中国华能、国家能源集团看齐的力度，不断的提高其清洁能源装机占比，保守估计最低占比都应超过50%。

综上可见，政策东风吹又至，五大能企冲刺碳中和，光伏和风电必将迎来新的发展机遇。