可再生能源迎历史机遇期！全国碳市场交易机构正筹建

光伏等可再生能源正迎来发展的历史机遇期！在近日举行的2021光伏领袖大会上，来自行业主管部门、研究机构、行业领军企业等领域的官员与专家分析了“十四五”光伏产业发展政策变化，研判与分析了可再生能源技术市场等前景趋势。

可再生能源消纳定位发生根本性转变

“现在包括光伏在内的可再生能源面临着非常好的发展机遇期。”国家发展改革委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽认为。

她结合近期国家能源局公布的两个文件，分析了下一步光伏和风电政策原则和思路。

比如，可再生能源电力消纳保障机制，在风光进入到平价无补贴阶段之后，电力消纳保障机制至少在“十四五”和“十五五”都是一个最重要的落实国家“双碳”战略和目标的机制。

“这个机制最主要的就是要通过逐年提升消纳责任权重指标，一方面提供逐年的新增可再生能源装机的需求和市场空间，另一方面也是为所有已经建成的项目在运行阶段能够被消纳提供相应的保障。因此，消纳的定位就要发生根本性的变化，‘十四五’开始要转为发展定消纳。”时璟丽表示。

生态环境部应对气侯司司长李高表示，构建清洁低碳安全高效的能源体系，是实现碳达峰、碳中和的关键环节，这其中大家对于光伏的发展寄予厚望。

他强调，光伏是新兴产业，未来发展潜力巨大，要持续的强化技术创新，驱动核心关键技术，坚持自主创新，从设备、材料、产品到系统全面发力，拓展新的应用场景，进一步地降低成本，巩固提升产业链的竞争力。要大力推动相关装备技术服务走出去，强化知识产权的全球布局，提高抗风险的能力，打造全球能源变革的领军企业。

光伏等可再生能源未来装机空间有多大？

水电水利规划设计总院(9.070, 0.00, 0.00%)副院长、中国循环经济协会可再生能源专业委员会主任委员易跃春预计，到2050年全球有80%的电力消费来自可再生能源，基本上在2035到2040年这个时间段里，光伏会成为最大的单一可再生能源品种。

在易跃春看来，为了实现碳中和，可再生能源占一次能源消费比重将达到75%左右，对应的可再生能源装机将达到60亿千瓦左右，也就是说未来40年可再生能源装机将达到50亿千瓦左右。“对风光产业来说，不只是‘十四五’是一个难得的时机，未来三四十年都是难得的发展机遇期。”

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华预计，未来几年光伏市场规模将是加速扩大的趋势，今年海外市场可能会达到创记录的100吉瓦。"十四五"年均光伏新增装机规模将到70至90吉瓦，今年或是55至65吉瓦。

综合能源服务市场潜力空间大

国网能源研究院有限公司新能源与统计研究所所长李琼慧表示，综合能源服务为新能源在终端规模化利用提供了新的入口，构建以新能源为主体的新型电力系统为综合能源带来了新的发展机遇。无论是电网企业、发电企业还是燃气公司都有相对的资源优势，此外互联网企业也将成为综合能源服务市场中最有利的竞争者。

李琼慧介绍，综合能源服务市场潜力空间大，从综合能源服务基础业务和终端能源需求量方面进行测算，2030年前我国综合能源服务市场为快速增长培育期，2030年前我国综合能源服务市场的潜力大概是千亿到万亿级的市场规模。从综合能源服务重点发展的对象来看，工业园区和公共建筑是我国未来一段时期综合能源服务业务的重点对象。

易跃春表示，以前的能源只讲能源，未来的能源是跟屋顶、生态、农业、社会经济发展相结合的发展方式。

全国碳市场交易机构正在紧锣密鼓筹建之中

“全国碳市场的交易机构正在紧锣密鼓的筹建之中。”上海环境能源交易所碳中和业务总监彭峰透露。

他表示，因为碳市场是一个政策性的市场，政策制定非常重要。配额的分配直接决定了市场供需的关系，所以在制定政策以及配额发放，还有政策的长时间延续性方面都会对市场产生影响，交易所也相应的在全国市场政策制定过程中把这些经验和教训反馈给了国家层面。

清华大学能源环境经济研究所碳市场研究中心主任段茂盛也表示，目前首先纳入碳市场的发电行业虽然量很大，但是行业面还是较窄，希望尽快纳入更多的行业。主管部门也比较积极，提出条件成熟一个就纳入一个行业，也正在紧锣密鼓地进行水泥、电解铝行业的研究。