产能扩张潮涌 光伏产业链协同创新亟待加强

“现在，上海的户用屋顶分布式光伏发电站越来越多，发展速度很快。”家住上海市浦东新区的上海市太阳能学会顾问王安石2010年前后成为当地屋顶光伏的“吃螃蟹者”。他告诉中国经济时报记者，十几年过去了，“自发自用+余电上网”让他基本上收回了当初的投资成本。他更加坚定地呼吁，“分布式光伏需要在更多居民屋顶、公共建筑上推广。”

在加快实现碳达峰、碳中和的背景下，我国光伏发电的装机规模正快速发展。2022年以来，尽管受到全球经济衰退风险、国内新冠肺炎疫情散发等多种因素的影响，但是我国光伏行业是为数不多保持逆势快速增长的行业。与此同时，光伏产业链供应链协同发展日益引起各方重视。

良好预期下新一轮产能扩张加快

江苏是我国光伏企业的主要聚集地。江苏省光伏产业协会相关负责人告诉中国经济时报记者，2022年上半年，江苏省光伏发电新增并网容量214.9万千瓦，其中大部分是分布式光伏。江苏的光伏发电基本上全部被消纳。

“江苏省的光伏产业链上下游企业正持续推进协同创新和深度合作，技术创新的成果比较明显。同时，光伏建筑一体化建设、‘光伏+农业’、‘光伏+渔业’、‘光伏+交通’等新模式、新业态的应用不断涌现。未来，光伏产业的技术进步将不断加快，产业规模将不断扩大。”上述负责人说。

经过多年的发展，我国光伏产业的制造能力和市场占比均位居全球第一。基于光伏市场的良好预期，目前，我国光伏制造各环节正加快新一轮产能扩张和技改提升。

通威股份2022年半年报显示，该公司2021年的高纯晶硅产量全球第一。2022年6月底，该公司如期实现包头二期5万吨高纯晶硅项目的顺利点火，乐山三期12万吨高纯晶硅项目预计将于2023年下半年建成投产。随着在建项目金堂二期8GW、眉山三期8.5GW的建成投产，通威股份预计2022年底太阳能电池业务的产能规模将超过70GW。

天合光能2022年6月发布公告称，将在青海打造零碳产业园区，投资建设年产30万吨工业硅、年产15万吨高纯多晶硅、年产35GW单晶硅、年产10GW切片、年产10GW电池、年产10GW组件以及15GW组件辅材生产线。一期计划于2023年底前完成，二期计划于2025年底前完成。

自2019年底回归A股以来，晶澳科技大力扩产先进产能。截至2021年底，该公司拥有组件产能近40GW。该公司2022年底规划组件产能超50GW，硅片和电池产能会继续保持组件产能的80%左右。在建和规划产能2023年将陆续投产达产，预计到2023年底组件产能将超过75GW。

国家能源局的信息显示，2022年1月到7月，全国光伏发电平均利用率97.9%。目前，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地全部开工，第二批基地项目部分已开工建设，第三批基地项目正在抓紧组织开展有关工作。

2022年上半年，我国新增光伏装机量30.88GW。如何看待全年走势?中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在接受本报记者采访时对2022年全年的光伏市场规模很乐观。他预计，2022年，我国新增光伏发电装机量比原来的预期要多，可能达到80GW到100GW，将会是历史新高。

赛迪顾问物联网产业研究中心分析师陈丽在接受中国经济时报记者采访时认为，在全球光伏市场需求及我国利好光伏政策发展带动下，光伏装机规模将进一步扩大，预计到2022年，我国新增光伏发电装机量将达到85GW到100GW。

引导产业链供应链协同发展

在终端需求超预期增长的同时，2022年以来，原料短缺、部分环节产品价格上涨以及国际贸易复杂多变的经营环境等多种因素，使光伏产业链供需不平衡的问题进一步加剧。

例如，硅料价格已创下十年新高。数据显示，2021年1月份国内单晶复投料成交均价为8.76万元/吨，而到了2022年8月份，价格涨至30.72万元/吨;单晶致密料成交均价则从8.5万元/吨涨至为30.51万元/吨。也就是说，在过去20个月内，两者涨幅均超过2.5倍。

面对光伏行业出现阶段性供需错配、部分供应链价格剧烈震荡等情况，深化光伏行业管理、引导产业链供应链协同创新显得十分必要。8月24日，工业和信息化部办公厅、国家市场监管总局办公厅、国家能源局综合司联合发布《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》，着力优化建立全国光伏大产业大市场，积极推动建设新能源供给消纳体系。9月2日，国家能源局召开8月份全国可再生能源开发建设形势分析视频会。会议提出，进一步加大政策供给和行业服务。为避免安泰科采集发布的多晶硅价格被过度解读、造成误解，9月8日，中国有色金属工业协会硅业分会宣布，暂停安泰科每周的多晶硅采集价格发布。这是该报价自2014年以来首次暂停。

“目前，在全球碳中和目标下，光伏发电等新能源市场广阔，持续增长。产业发展过程中阶段性的供需错配，引发供应链价格持续高位上扬。这些都是发展中不可避免的阵痛。”中国有色金属工业协会硅业分会专家委副主任吕锦标在接受本报记者采访时说。

吕锦标认为，市场的问题要交给市场调节。政策层面要在制造端坚持节能降耗降碳，在应用端做好项目用地，融资，电力消纳的服务。同时，推动电力体制改革，以电力市场化，发现光伏等新能源产业的实际价值，让价值推动节能降碳技术推广和产业升级。

多晶硅价格上涨引起的“拥硅为王”现象在历史上并非首次。刘译阳认为，由于多晶硅的投产时间比较长，电池组件相对比较短，目前光伏产业链供需不平衡的问题实际上是产能的结构性错配。“随着新增产能的逐步释放，预计从今年三季度末或者四季度开始，光伏产业链供需矛盾有望得到逐步缓解。”

“没有必要过度焦虑光伏产业链短期的结构性失衡。光伏企业不要跟风炒作，而是要更加注重降本增效和技术创新。”刘译阳呼吁。他建议，行业协会和第三方机构及时公布相关数据，尽量消除市场的信息误差。要立足市场在资源配置中的决定性作用，更好加强事中、事后的监管，打击哄抬物价、囤积炒作等行为。要适时指导地方政府依法行政，不要为了一时的GDP而用行政命令催促企业上马项目，以免行业大起大落。要让企业作为市场主体自主决定是否投资。

陈丽建议，要持续推行、落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的举措，加强光伏产业链短缺环节项目储备，保证产能有序释放和适度扩产;加强光伏制造企业垂直一体化布局，保证供应链安全稳定;向企业提供跟踪服务，促进区域和部门协同发力，帮助企业协调手续办理、物流配送、复工复产等问题。